天津昌宏工业园

• 天津南开区推进物业诚信管理信息采集优化服务环境

  天津南开区近日通过召开街道系统物业诚信管理信息采集动员会，全面推进物业行业诚信体系建设，旨在规范物业企业服务行为，提升社区治理水平，为区域招商引资和民生保障营造优质环境。会议明确了街道、社区居委会、业委会的信息采集职责，推动相关物业企业项目纳入诚信管理系统，夯实基层治理基础。 一、立足区域发展需求，筑牢诚信体系建设基础 南开区作为天津中心城区，人口密度较大，物业项目涵盖老旧小区、新建住宅、商业综合体等多种类型，物业行业服务质量直接关系居民生活品质和城市治理效能。近年来，随着城市化进程加快，物业企业数量持续增长，部分企业存在服务标准不统 一、投诉处理不及时等问题，影响业主满意度和社区和谐。为落实天津市关于加强物业行业监管的工作要求，南开区以诚信管理为抓手，通过建立信息采集机制，实现对物业企业服务全流程的动态监管，既是规范行业秩序的重要举措，也是优化营商环境、服务招商引资的基础工程。 二、明确多方协同职责，构建信息采集工作格局 会议对街道、社区居委会、业委会的信息采集职责进行了细化部署。街道办事处作为基层治理的重要力量，负责统筹辖区内物业项目的信息采集工作，建立日常巡查台账，协调解决采集过程中的跨部门问题；社区居委会贴近居民生活，承担具体信息收集任务，通过入户走访、民情恳谈等方式，收集业主对物业企业服务的意见建议，重点记录服务质量、环境卫生、安全管理等方面的实际情况；业委会作为业主自治组织，发挥桥梁纽带作用，汇总业主诉求，监督物业企业履行合同义务，提供客观真实的服务评价信息。三方协同形成“街道统筹、社区落实、业委会参与”的信息采集工作链条，确保数据来源全面、真实可靠。 三、规范采集标准流程，确保评价结果客观公正 为避免信息采集的主观性和随意性，会议对采集内容、评价标准和填报要求进行了详细说明。采集信息主要包括物业企业基本资质、服务合同履行情况、公共设施维护状况、投诉处理时效、安全管理措施等方面，涵盖企业运营和服务的关键环节。评价选项设置以客观指标为依据，如公共区域保洁频次、电梯维护保养记录、投诉处理完成率等可量化数据，减少主观评价偏差。同时，明确信息填报需遵循“谁采集、谁负责”原则，街道和社区对采集数据进行初审，区物业办进行复核，确保信息准确无误后录入诚信管理系统，为后续评价和监管提供数据支撑。 四、强化结果应用导向，激发物业企业内生动力 诚信管理信息采集并非孤立环节，其核心在于通过数据赋能推动物业企业提升服务质量。南开区明确，诚信管理系统信息将作为物业企业资质审核、项目招投标、评优评先的重要依据，对诚信等级高的企业，在政策支持、项目合作等方面给予倾斜；对存在失信行为的企业，将采取约谈整改、通报批评等措施，情节严重的纳入行业“黑名单”。此外，系统信息将定期向社会公示，业主可通过官方渠道查询物业企业诚信状况，为购房和物业选择提供参考，形成“企业自律、政府监管、社会监督”的多元共治格局。这种“以评促改、以评促优”的机制，有效激发了物业企业提升服务的内生动力，推动行业从“被动监管”向“主动服务”转变。 五、完善保障措施机制，确保工作落地见效 为保障信息采集工作有序推进，南开区从组织、培训、监督三方面强化保障。在组织保障上，成立由区房管局牵头，各街道参与的专项工作小组，定期召开调度会，解决工作难点；在培训保障上，针对街道、社区、业委会的信息采集人员开展专题培训，讲解采集标准、系统操作和注意事项，提升业务能力；在监督保障上，区物业办通过随机抽查、交叉检查等方式，对信息采集质量进行督导，对弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人进行通报，确保采集工作不走过场、取得实效。同时，建立信息动态更新机制，要求各采集单位按月报送新增信息，按季度更新评价数据，确保诚信管理系统信息实时反映物业企业服务状况。 通过推进物业诚信管理信息采集，南开区不仅为物业行业规范发展注入了新动能，更通过优化社区服务环境，增强了区域吸引力和凝聚力，为招商引资和高质量发展提供了有力支撑。下一步，南开区将持续完善诚信管理体系，拓展信息采集覆盖面，推动物业行业与社区治理深度融合，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。

  2025-08-22

• 天津津南工业基地大型厂房开放租赁吸引全球投资者

  随着“招商引资”战略的深入实施，天津工业区近期掀起厂房租赁热潮，其中东鹏工贸公司优质资产成为焦点。作为区域经济发展的重要载体，该厂房凭借优越区位和现代化设施，为修理服务、居民生活配套等行业提供了强大支撑，有望带动产业升级与资本流入，助推京津冀协同发展蓝图稳步落实。 一、工业区战略位置凸显发展潜力。天津是中国北方重要经济枢纽，多个工业区依托国家宏观规划，形成了集群化产业布局。杨北公路与津榆公路交界地带作为核心节点，邻近国家级滨海新区拓展带，能有效辐射周边制造基地。便捷的公路网络连接天津市心区域，约20公里行程可直达城市核心；同时，京冀联动优势显著，距唐山市约110公里、北京市约120公里，为企业物流和供应链协作奠定了基础，满足了跨境资源整合需求。 二、厂房综合设施契合产业多样化需求。基于高标准建设理念，东鹏工贸出租项目采用模块化设计，提供宽敞车间空间和独立办公单元。整体布局平衡实用性与效率，多个规整车间单体搭配中型办公场所，配电系统具备可靠容量保障，确保设备运行稳定性。这类配置尤其适合修理维护、生活服务等劳动密集型行业，避免了过去设施老旧导致的生产限制，并通过功能分区优化作业流线，提升了资产使用价值。 三、行业应用前景激活招商新动能。居民服务、修理及其他服务业作为天津重点培育的板块，在政策导向下正快速增长，尤其机械设备维护、家电维修等领域市场需求旺盛。厂房租赁方案针对中小型企业痛点，降低了创业门槛和运营成本。结合区域产业链配套，如电子元件供应、配件加工等，该项目能形成闭环生态圈，吸引更多市场主体参与竞争，从而刺激技术创新与就业岗位扩张，填补京津冀工业服务链条的空白点。 四、投资环境政策支持租赁项目落地。天津推出一系列招商引资措施，包括税收优惠、行政审批简化等，鼓励独资资本流入生产服务领域。厂房的开放租赁符合地方绿色投资理念，通过盘活闲置资源实现可持续发展，避免传统工业用地浪费。同时，租赁方无需复杂基建投入，即可快速嵌入区域经济循环，为投资者提供低风险、高回报路径，并强化公共服务覆盖能力。 五、区位联动优势放大辐射效应。滨海新区拓展区仅几步之遥，作为改革开放前沿阵地，该区域汇聚了大量高新企业资源，为厂房租户创造技术合作与市场拓展通道。唐山等工业重镇也通过交通网络无缝衔接，促进原材料与成品的快速流转，优化了跨省产业分工。这种地理协同减少了运输延误和成本膨胀，使租赁企业能高效对接全球供应链，增强国际竞争力。 六、实践案例验证项目可行性。近期，类似厂房租赁在天津已成功落地多个项目，例如一批汽修厂通过选址工业区实现了业务扩张，年周转率显著提升。这表明标准化设施对服务业的促进作用已获市场认可，东鹏工贸方案作为样板，有望复制成功经验，加快产业迭代速度。参与者反馈显示，配电稳定性和空间灵活性是关键考量因素，而该项目正是针对这些诉求设计的解决方案。 七、未来展望指向生态化与智能化发展。随着数字化浪潮兴起，工业厂房租赁正向绿色低碳转型，建议引入智能管理系统提升能耗效率。天津正推动工业区升级计划，如能结合云计算、物联网技术，厂房可成为智慧服务枢纽，满足新兴行业如电动汽车充电维护等需求。这不仅能吸引外资深耕中国市场，还将为全球产业伙伴提供合作平台，共同迈向高质量增长新时代。

  2025-08-22

• 天津静海双塘镇开展保健品化妆品规范经营宣传活动

  为优化营商环境、助力招商引资，天津静海县双塘镇近日联合市场监管、卫健等部门开展保健品、化妆品规范经营专项宣传活动，通过科技赶集、举办专题讲座等形式，在10个行政村开展巡回宣传，引导经营者增强合规意识，向群众普及安全知识，有效维护了辖区保健品、化妆品市场经营秩序，为区域经济高质量发展奠定基础。 一、立足市场需求，筑牢规范经营基础。随着居民健康意识提升，保健品、化妆品消费市场持续扩大，部分经营者存在索证索票不规范、宣传内容夸大等问题，影响市场公平竞争和群众消费安全。双塘镇将规范两类产品经营作为优化营商环境的重要抓手，通过专项宣传推动经营者落实主体责任，从源头上防范虚假宣传、假冒伪劣等风险，为招商引资营造诚实守信、公平有序的市场环境。 二、创新宣传形式，提升活动覆盖面与实效性。结合农村地区消费特点，双塘镇采用“流动宣传+固定阵地”相结合的方式。在赶集日设置“科技宣传驿站”，利用移动宣传车播放法规解读短视频，通过电子屏滚动展示经营规范要点，工作人员现场为经营者和群众答疑；在村委会、文化活动中心举办专题讲座，邀请业务骨干讲解《化妆品监督管理条例》《保健食品注册与备案管理办法》等法规，结合典型案例解析经营红线，确保宣传内容通俗易懂、直达受众。 三、聚焦重点内容，强化经营与消费双向引导。宣传活动突出“经营者规范+消费者理性”双轮驱动。对经营者，重点强调进货查验、台账记录、宣传内容真实性等要求，指导其建立“供货商资质档案”“产品验收台账”，明确禁止宣称“治病功效”“绝对安全”等误导性内容；对消费者，普及两类产品选购常识，讲解如何查看标签标识、批准文号及保质期，提醒通过正规渠道购买，遇到消费纠纷可拨打投诉举报电话，切实提升群众自我保护能力。 四、坚持全域推进，实现村域宣传无死角。为确保宣传覆盖所有行政村，双塘镇将10个村划分为3个宣传片区，组建专业宣传团队逐村开展巡回宣传。在村庄主干道、公告栏张贴宣传海报，利用村广播早晚时段播放宣传音频，通过村民微信群推送法规知识图文；针对辖区内20余家保健品经营店、化妆品专卖店，开展“一对一”上门指导，帮助经营者对照规范清单自查自纠，现场解决索证索票、产品摆放等实际问题，提升宣传精准度。 五、构建长效机制，巩固市场治理成效。双塘镇明确专项宣传为常态化监管的起点，下一步将建立“宣传-检查-整改”闭环机制：联合市场监管部门开展“回头看”行动，对经营者整改情况进行跟踪检查；依托网格化管理体系，将保健品、化妆品经营规范纳入网格员日常巡查内容，定期更新宣传材料；每季度组织经营户培训，邀请专业人员解读最新法规政策，持续强化经营者合规意识，通过长效治理推动市场秩序持续向好，为招商引资和经济社会发展营造更优环境。

  2025-08-22

• 天津聚焦第七次"陈江会"推进两岸合作与招商引资

  该高级别会议在天津举行，致力于聚焦第七次"陈江会"以深化两岸经济合作，重点涵盖招商引资领域，为促进投资保障和经济融合提供新契机。活动涉及高级官员会谈，推动互利共赢框架，强化双方合作关系。 一、该会议是两岸制度化协商的重要环节，基于先前经济框架协议的基础，旨在解决投资保障规则和跨境贸易优化问题。2011年的背景下，两岸代表团队在天津会谈讨论核心议题，包括签署系列共识，避免双重课税措施核验，以及安全合作机制。通过高层磋商，会议强调维护和平发展势头，消除潜在分歧。 二、会议过程重点围绕招商引资举措展开，聚焦吸引资本流入和技术共享。会谈中强调建立标准规范的投资保障体系，减少风险并提升便利性。2011年天津论坛上展示具体成果，如核安全监测协同框架，以及两岸企业合作示范区推广。高级官员交流意见，推动区域经济一体化，确保政策连续性与可实施性。 三、会议结束后，天津作为举办城市积极落实成果，强化招商引资导向政策。地方政府出台配套措施，支持投资落地和创新平台建设。2011年该会议促成两岸合作协议更新，包括经济互助条款验证和环境资源协作。后续影响体现在市场准入优化和投资者信心增强，为长期和平稳定铺路。 四、该活动标志两岸对话深化，天津展现合作先锋角色。会谈中高级代表重申团结理念，强调共同利益和避免冲突原则。2011年框架内天津论坛收获多领域成果，包括促进中小企业扶持和技术转移计划。长远看，此类会议助力经济互补，巩固区域发展根基。

  2025-08-22

• 天津开发区“巧妈会”成立 手工义卖助力弱势群体

  天津开发区在推进招商引资与社区治理深度融合中，创新成立“巧手妈妈联谊会”，组织区域手工达人开展旧物改造与主题手工活动，通过义卖作品筹集善款帮扶弱势群体，为招商引资营造和谐社会环境的同时，推动社区公益事业发展。 一、组织架构：整合社区资源 搭建交流平台 作为天津开发区重点打造的社区社会组织，“巧手妈妈联谊会”整合了区域内9个社区的众多手工爱好者，旨在打破社区间技艺壁垒，实现资源共享与优势互补。各社区手工团队擅长门类各异，有的精于串珠摆件制作，有的擅长布艺改造，有的专注传统剪纸技艺。联谊会成立后，将建立跨社区技艺交流机制，由各社区推选技艺能手前往其他社区开展教学，促进手工技艺的普及与多样化传承，让更多社区居民在参与中提升技能、感受创作乐趣。 二、活动机制：常态开展主题活动 推动旧物利用 联谊会将构建常态化活动体系，每月定期组织两次大型主题手工活动，内容涵盖串珠、丝网花、剪纸、布艺、发卡、十字绣等多元门类，满足不同爱好者的需求。同时，联合各社区开展旧物改造行动，鼓励居民将闲置衣物、家具等物品重新设计加工，变废为宝。通过系列活动的持续开展，不仅丰富社区居民的精神文化生活，还将环保理念融入日常生活，推动绿色社区建设。 三、公益转化：义卖助力弱势群体 赋予爱好新意义 手工爱好者制作的作品将通过跳蚤市场、社区展览等形式进行义卖，所得善款全部用于天津开发区内的慈善捐助及爱心活动，重点帮扶区域内的弱势群体。这种模式让手工创作从个人兴趣升华为社会公益行动，使参与者在陶冶情操的同时，为社区奉献爱心，实现个人价值与社会价值的统一，进一步增强社区凝聚力。 四、社会价值：促进社区和谐 优化招商环境 “巧手妈妈联谊会”的成立是天津开发区创新社区治理模式的重要举措，通过搭建手工技艺交流与公益实践平台，既激活了社区内生动力，又营造了互助友爱的社会氛围。这种基层社会组织的良性发展，有助于提升区域公共服务水平，增强居民的获得感与归属感，为天津开发区招商引资打造更具吸引力的人文环境，实现经济发展与社会建设的协同推进。

  2025-08-22

• 天津海事推进行政审批电子申报 优化航运服务环境

  为持续优化营商环境，提升航运服务效能，助力招商引资，天津海事部门近年推行海事行政审批电子申报系统，实现辖区内所有海事行政审批项目网上申报，通过技术赋能、流程再造等举措，为航运企业提供高效便捷服务，推动口岸营商环境持续优化。 一、电子申报系统构建全流程线上服务体系 天津海事部门推出的“海事行政审批电子申报系统”，打破传统线下申报模式，实现所有海事行政审批项目全程线上办理。企业通过系统可完成申报信息填写、材料上传、进度查询等全流程操作，无需频繁往返海事部门。该系统通过数字化手段精简申报材料，对重复提交的基础信息自动关联复用，减少企业需提交的纸质文件数量，同时优化内部审批流程，压缩各环节办理时限，推动审批效率显著提升。航运企业工作人员熟练操作系统后，仅需在必要环节到海事部门提交原件核对或领取结果，部分简单审批事项甚至可实现“最多跑一次”，大幅降低企业时间成本和人力成本。 二、微信平台融合实现审批动态实时追踪 为提升服务便捷性，电子申报系统与天津海事政务中心官方微信平台深度融合，构建“申报—追踪—反馈”闭环服务机制。企业在系统提交申报后，所有办事节点信息，包括材料受理、部门审核、审批结果等，均通过微信平台实时推送至申报人。申报人员无需登录系统即可随时掌握事项办理进度，及时获取补正通知、审批通过等关键信息，避免因信息不对称导致的延误。这种“线上申报+微信提醒”的服务模式，让企业办事更透明、更主动，进一步增强企业办事体验。 三、审批权限下放深化“管办分离”改革 天津海事部门在推行电子申报系统的同时，深化行政审批制度改革，将所有局机关审批事项统一下放至局政务中心集中办理，实现审批事项“一个窗口对外、一站式服务”。局机关业务部门不再直接参与具体审批操作，转而依据管理权限对政务中心进行业务指导和监督检查，形成“决策、执行、监督”相互分离又相互协调的“管办分离，事权明晰”审批模式。这一改革不仅减少审批层级，避免多头管理，还强化了审批过程的规范化和标准化，确保审批行为公开透明、权责清晰。 四、全业务受理窗口提升现场服务效率 针对传统按专业分窗口受理导致的企业办事“多头跑、重复排”问题，天津海事政务中心推行窗口全业务受理模式。打破原有按业务类型划分窗口的限制，每个窗口均可受理所有海事审批事项，企业可根据窗口排队情况自主选择办理窗口。窗口工作人员通过系统统一受理、内部流转，实现“一窗受理、集成服务”，有效减少企业等候时间，提升现场服务效率。同时，政务中心加强窗口人员业务培训，确保工作人员具备全业务办理能力，为企业提供更专业、更高效的面对面服务。 五、改革举措助力口岸营商环境持续优化 此次电子申报系统的推行，是天津海事部门继前期出台行政审批改革方案、推行集中审批模式后的又一重要举措。近年来，天津海事部门围绕“减环节、优流程、压时限、提效率”目标，多措并举推进审批提速改革，通过数字化转型、服务模式创新、管理机制优化等方式，持续降低制度性交易成本，为航运企业发展营造良好环境。这些改革举措不仅提升了海事服务的智能化、便捷化水平，也增强了天津口岸对航运企业的吸引力，为地方招商引资和外向型经济发展提供有力支撑。 作为北方重要的港口城市，天津依托港口优势，不断推进海事管理现代化。电子申报系统的全面应用，标志着天津海事行政审批服务进入“线上为主、线下为辅”的新阶段，通过技术赋能和服务创新，切实解决企业办事难点、堵点问题，让企业感受到实实在在的改革成效。未来，天津海事部门将继续深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项“一网通办”“掌上办”，为打造国际一流口岸营商环境贡献海事力量。

  2025-08-22

• 天津河东提升劳动保障协理员业务能力助力服务效能

  为全面优化区域营商环境，夯实民生服务基础，助力招商引资和区域经济高质量发展，天津河东区近期组织开展劳动保障协理员系统性业务培训，通过专业化赋能提升基层服务队伍综合素养，为辖区企业和群众提供更优质的人社服务保障。 一、强化基层服务队伍建设是提升区域治理能力的重要举措。劳动保障协理员作为连接政府与群众的重要纽带，其业务能力直接关系到就业创业扶持政策落实、社会保险服务优化、劳动关系和谐稳定等民生工作成效。天津河东区始终高度重视基层人社服务体系建设，通过定期组织业务培训，不断提升一线工作人员的政策理解能力和实操服务水平，为区域经济社会发展提供坚实保障。 二、此次培训工作由天津河东区人力社保局统筹组织，覆盖区、街、社区三级劳动保障协理员队伍，参训人员规模达五百余人。培训采取分批次开展的方式，每批次培训周期为三天，旨在通过集中学习与专题研讨相结合的形式，确保培训效果。课程设置紧密结合当前劳动保障工作实际需求，突出政策理论与业务实践的融合，着力提升协理员队伍的综合服务能力。 三、培训内容聚焦劳动保障核心业务领域，构建全方位知识体系。重点涵盖劳动保障法律法规解读，包括劳动合同管理、工时休假规定、社会保险征缴等关键内容，帮助协理员准确把握政策边界与执行标准。同时，围绕就业服务相关业务知识展开深入教学，涉及就业失业登记、职业介绍、创业扶持政策落实、技能培训组织实施等具体工作流程，强化协理员在服务企业用工和群众就业方面的实操能力。此外，培训还纳入了劳动关系协调、劳动争议预防等内容，提升协理员应对复杂问题的专业素养。 四、通过系统性培训，进一步统一了天津河东区劳动保障协理员的政策执行标准，规范了业务操作流程。参训人员纷纷表示，将把培训所学知识运用到实际工作中，切实提高服务效率和质量，更好地满足企业和群众在劳动保障方面的服务需求。此次培训的开展，对于夯实天津河东区基层人社服务基础、提升区域人社服务整体效能具有积极意义，为持续优化营商环境、促进就业创业、维护劳动关系和谐稳定奠定了坚实基础。

  2025-08-22

• 天津河西区升级网报服务助力招商引资优化营商环境

  河西区市场监管局近期通过全面升级全程电子化登记系统与企业家帮扶通道，显著提升企业办事效率，成为区域招商引资的重要助力。统计显示，该区电子化登记业务量实现大幅增长，企业设立时间压缩至十几分钟，营商环境持续优化。 一、全程电子化登记实现质的飞跃 自2017年推行电子化登记制度以来，河西区整合"天津八条""河西区二十条"等政策资源，构建"互联网+政务服务"体系。行政许可服务大厅配备高拍仪、自助终端等设备，专人指导企业完成从名称申报到设立登记的全流程操作。2024年第一季度，全区通过电子化平台办理设立登记业务量同比增长超80%，占同期企业登记总量的三分之一以上。 二、企业家帮扶通道彰显服务温度 针对企业个性化需求，河西区设立专项帮扶机制，提供政策解读、流程预审等前置服务。某科技公司在办理跨区迁移业务时，通过帮扶通道快速解决档案调取难题，全程耗时较常规流程缩短70%。该机制运行以来，已累计为百余家企业提供定制化解决方案。 三、智慧化改造推动服务效能倍增 河西区将电子签名、人脸识别等技术嵌入登记流程，实现"零见面审批"。同步开发智能预审系统，自动核验企业提交材料完整性，退回补正率下降62%。2024年新上线的电子档案管理系统，使企业变更登记办理时长压缩至原有时长的四分之一。 四、标准化建设促进行政服务升级 通过制定《网办服务操作指南》等12项标准规范，河西区统一线上线下服务标准。建立"线上帮办响应15分钟机制"，咨询问题解决率达98%。在2023年营商环境测评中，该区企业开办指标得分位列全市前列。 五、协同机制释放政策叠加效应 河西区市场监管局联合多部门建立数据共享平台，打通税务、社保等6个系统接口。企业完成注册后，可同步办理公章刻制、银行开户等事项，全流程办理环节由原先的8个缩减至2个。2024年前四个月，通过协同机制办理的业务占比达91%。 当前，河西区正推进电子营业执照跨区域互认，计划年内实现京津冀三地电子证照互通互用。这些举措持续降低制度性交易成本，为市场主体投资兴业提供更优质的发展环境。

  2025-08-22

• 天津红桥警方新型流动指挥车筑牢校园周边安全防线

  为进一步优化区域安全环境，助力招商引资工作开展，天津红桥区警方近期将新型流动指挥车投入校园周边地区，通过科技手段强化治安防控，为师生安全保驾护航，为区域高质量发展营造良好环境。 一、科技赋能构建智慧防控新格局 新型流动指挥车集成了高清车载视频监控系统、4G/5G无线网络传输模块及智能调度平台，可实时接入校园周边重点路段、校门区域的视频信号，实现对执勤警力、巡控路线的动态可视化管理。通过该系统，指挥人员能远程核查警力上岗情况、实时掌握重点区域人流车流变化，确保治安防控无死角。这一移动指挥枢纽的投用，标志着天津红桥区校园安全防控从“固定值守”向“动态响应”转型升级，为智慧警务在基层落地提供了实践范本。 二、精准调度提升警务响应效能 依托新型流动指挥车的实时调度功能，天津红桥区警方建立了“前端巡控—中端调度—后端支援”的快速响应机制。当系统监测到校园周边出现异常情况时，指挥车可立即通过语音调度、轨迹导航等方式，指令就近警力快速处置，有效缩短应急响应时间。同时，该车还具备数据汇总分析功能，能根据历史警情、学生上下学高峰等信息，辅助制定科学的巡控方案，推动警力部署从“经验判断”向“数据支撑”转变，切实提升警务工作精准度。 三、多方联动织密校园安全防护网 为形成校园安全治理合力，天津红桥区警方以新型流动指挥车为纽带，加强与辖区学校、社区居委会、家长委员会的联动协作。指挥车定期接入学校安保系统数据，与校方共享校园内部及周边安全隐患信息；联合社区网格员开展常态化巡逻，对校园周边商铺、流动摊贩等进行规范管理；通过车载广播系统向学生及家长宣传安全防范知识，提升师生自我保护能力。此外，警方还依托指挥车建立“护学岗”联勤机制，每日在学生上下学时段与学校安保人员、家长志愿者共同维护交通秩序，构建起“警方主导、家校协同、社会参与”的多元共治格局。 四、优化环境助力区域发展提质增效 校园安全是区域安全环境的重要组成部分，也是招商引资和营商环境建设的基础保障。天津红桥区警方将新型流动指挥车投入校园周边地区，不仅切实守护了师生生命财产安全，更以“看得见的安全”增强了辖区群众和企业的安全感、获得感。通过强化校园及周边治安防控，有效降低了各类安全风险，为区域内学校、企业正常运转创造了稳定环境，进一步彰显了红桥区在安全治理领域的创新实践，为推动区域经济社会高质量发展提供了坚实的安全支撑，也为招商引资工作营造了更加优质的营商环境。

  2025-08-22

• 【南开区招商引资】政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表南开区第十五届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，是战胜困难挑战，实现跨越发展的五年。本届政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，扎实推进“一个中心、两个基地”规划建设，圆满完成“十一五”规划和十五届人大确定的各项目标任务。预计2011年，实现增加值202亿元，社会消费品零售额255亿元，区级财政收入突破32亿元，五年年均增速分别达到22.7%、14.2%和18%；固定资产投资累计达588.8亿元；完成节能减排任务，城镇登记失业率保持在3.4%以下，经济社会发展取得重大成就。 一、积极应对困难挑战，经济发展迈上新台阶 “上水平”活动取得重要成果。连续三年开展“上水平”活动，千名干部下基层，帮扶4000多家企业和社区攻坚克难，促进发展。连续四年累计推出城市建设、现代服务业和科技创新340个重点项目，成为区域发展的重要支撑。加强市场监管，清理无照经营、异地经营取得实效；行政审批提速80.6%，表彰功勋、明星、重点企业1625家，发展环境进一步优化。加强国有资产监管，完成困难企业退出工作，区属国有企业资产总额102亿元，实现保值增值。 “科技南开”规划建设全面启动。编制实施“科技南开”建设规划，天津科技广场建设进展顺利，建成信诚大厦等37.3万平方米科贸楼宇和普天创达等12个科技企业孵化器。科技型中小企业达到1800家，九安医疗成功上市，光电子、生物医药等产业形成特色。加快产学研结合，推进区校协同创新，共建青年博士服务团，与中关村签署合作协议，与市科委筹建科技创新公共服务平台，专利授权量逾万件，登记技术合同成交额27.6亿元。南开科技园政策扶植体系效果显著，完成技工贸总收入1778亿元，年均增速30%以上。推进科技普及应用，构建城区视频监控系统，实施光纤进社区工程，建成学湖里社区交互式网络电视系统和科技实验小学，评为全国科普示范城区和科技进步先进区。 服务业规模能级全面提升。获批国家服务业综合改革试点。启动重点领域专项改革，新南马路五金城、鼓楼商业街实现封闭管理；建成科技企业服务中心和创投之家融资服务平台。创意产业迅速兴起，建成c92创意产业园、1895天大建筑创意大厦。金融业快速发展，深圳发展银行天津分行等地区总部落户南开，金融机构累计达374家。发展楼宇经济，亿元税收楼宇达7座。加快聚集区建设，新建提升改造9条特色商业街和10个专业市场，时代奥城、乐天百货等41座245万平方米商业商务设施落成，创意会展、科技金融、商贸旅游等产业规模不断壮大，基本形成业态多元、特色突出、品牌聚集的服务业体系，预计增加值达到184亿元，年均增速25.5%。 对外合作交流不断拓展。先后与山西运城市、武汉洪山区等8个地区缔结友好城区。大力推动招商引资，完善招商协税工作机制，聘请招商顾问，建立招商基地，利用津洽会、妈祖节等节庆活动推介重点项目，投资额亿元以上项目66个，500强企业累计达19家，民营经济占全区总量的72.4%，成为经济发展的主力军。招商引资到位额达520.3亿元，利用外资5.6亿美元。 二、开展环境综合整治，城市建设管理呈现新变化 市容环境实现重大改观。奋战900天整治环境，103条道路、132个社区和文庙、水上公园、奥体中心3个重点地区整修一新，6个“城中村”面貌得到改观，提升改造翔宇、南开、南苑公园，率先完成长虹生态园提升改造并免费开放。整修建筑2363栋，完成楼房“平改坡”441栋，建成夜景灯光组团71处，新建改造公厕、垃圾转运站等51座，拆除北草坝等远年违章群，新建提升绿化377.5万平方米，绿化覆盖率39.8%。举全区之力高标准完成协办奥运环境整治工程。推进生态城区建设，拆除并网燃煤锅炉72台，空气、水质等环境质量明显改善，初步呈现大气洋气、清新靓丽的都市风貌。 基础设施功能不断完善。开发房地产项目90个，总建筑规模984万平方米。完成兴业里、卧福里等片拆迁，启动地铁六号线站点房屋征收，全区占地5000平方米以上分散平房拆迁告竣，拆除房屋99.1万平方米。建成保障性住房42万平方米，近2.6万户居民受益。土地整理成果显著，完成70余宗地块储备策划和融侨长江道、内燃机厂等地块整理。复康路综合立交桥竣工，快速路西北半环通车，拓宽改造长江道等71条干支道路，完成122.4万平方米支路里巷改造。新建、改造燃气管网108.5公里，新建扩建35千伏变电站8座，更新地下排水管网106公里，城市建设步伐不断加快。 城市管理水平显著提升。完善城市管理体制机制，调整合并部分职能部门，实现市容系统归口管理；构建城市管理考核体系，实行条块捆绑式考评；推行市容环境监督管理体系，建成数字城管平台，形成监督巡查、整改作业的运行机制。强化城市管理职能，调整综合执法街域管理范围，实行绿地卫生、道路保洁一体化作业，探索社区保洁市场化模式；推行环境管理体系，9个职能部门和31家社会单位通过认证，城市管理效能大幅提升。 三、着力改善民计民生，群众生活质量得到新提高 各项社会事业繁荣发展。优先发展教育事业，布局调整成效显著，整建制合并2所重点中学，完成历史名校提升改造和22所学校校舍加固，38所义务教育学校达到现代化标准，教育教学水平显著提升，评为天津市教育工作先进区。整合提升医疗卫生资源，重建百年水阁医院，黄河医院一期工程竣工。发展文化事业，建成天津庄王府暨全市首家非物质文化遗产博物馆，古文化街评为国家5a级景区，成功举办第四、五届中国·天津妈祖文化旅游节，连年评为全国文化先进区。发展体育事业，建成219条健身路径，获国内外赛事金牌千余枚。完成第六次人口普查，人口和计划生育、民族宗教、侨务外事、人民武装、人民防空、对台等工作取得好成绩，国防教育经验在全国推广，档案馆晋升国家二级，评为全国社区红十字服务示范区，荣膺全国双拥模范城三连冠。 社会保障体系更加健全。实施社会保障和扶贫助困重点项目，形成动态管理、托底救助、应保尽保的长效机制。坚持以创业促就业，成立自主创业服务中心、大学生创业实训指导服务中心，“4050”下岗失业人员、新生劳动力和“零就业家庭”等十种困难群体就业实现托底安置，新增就业17.9万人。社会保险覆盖面不断拓展，参保人数全市领先。发展为老服务，社会养老机构达到17所，建成老年配餐服务中心和一批老年日间照料服务中心（站），形成社会养老、居家养老和社区日间照料互为补充的为老服务模式，评为全国养老服务社会化示范区。建成人口早期教育服务中心，阳光家园残疾人托养机构投入使用，评为全国残疾人工作先进区。 着力解决群众生活热点问题。积极为群众办实事。创建民生服务中心，对低保、低保边缘、低收入三类困难群体给予现金或实物救助。率先试行医保预付制度，推行药品“零差率”销售，减轻群众就医负担。新建改造烈士路等13个菜市场，推行“放心早点”工程，方便群众生活。提升改造大板楼，对无维保单位、无物业管理小区电梯进行专项治理。畅通24小时为民服务热线、区长电子信箱等渠道，为群众排忧解难。 四、深化社会基础管理，城区文明程度达到新水平 社区建设成效显著。创新社区管理体制，在所有居委会建立社工站，实现“一居一站”工作模式。社工人才、志愿者队伍不断壮大，评为全国社工人才队伍建设试点示范区。完成嘉陵道等5个街“五个一”整街建制创建，建成文明示范小区130个，长华里、欣苑公寓等社区在全国产生广泛影响。改造71片157万平方米旧楼区，累计建成9.5万平方米社区配套设施。发展社区教育，形成以社区学院为龙头、以街道市民学校为阵地的社区教育体系，评为全国社区教育示范区。社区卫生服务中心（站）全部建成，服务网络覆盖全区，在全市首创“国医堂”，评为全国中医药特色和社区卫生服务双示范区。荣获全国和谐社区建设示范区称号。 社会秩序保持稳定。落实信访工作责任制，开展大接访活动，解决群众合理诉求，化解信访疑难问题。加强维稳工作，在各街道建成司法所、综治信访中心和社区警务室，从源头化解大量社会矛盾。推进“平安南开”建设，加强社会治安综合治理，“五网五模式”群防群治水平进一步提高，全区未发生重大刑事案件，治安形势保持平稳。加强商品生产、流通环节监管，及时查禁问题食品药品。建成标准化应急避难场所。严格落实安全生产责任制，加大对重点领域监管力度，全区安全生产形势保持稳定。 精神文明创建活动成果丰硕。广泛开展协办奥运、庆祝中国共产党成立九十周年和中华人民共和国成立六十周年主题活动，营造热爱党、热爱祖国的良好氛围。深入开展“同在一方热土，共建美好家园”活动，凝聚热爱家乡、共建南开的极大热情。举办和谐南开艺术节、“飞雪迎春”、“南开之夏”等文化活动，群众文化生活丰富多彩。加强未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。组建9个文学艺术协会、347个社区文化团体，创作优秀文化作品，满足群众精神文化需求。市民素质和社会文明程度显著提高，荣获创建全国文明城市工作先进城区称号。 五、坚持依法行政，政府自身建设得到新加强 建设法治政府。修订政府工作规则，建立完善决策、执行、考核机制，行政行为进一步规范。圆满完成“五五”普法，启动实施“六五”普法，坚持领导干部学法和常务会前学法制度，开展“法律五进”活动，全区法制宣传普及率达98%以上。依法治理专项整治活动取得实效。评为全国“五五”普法先进区和法治城区创建先进单位。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案1123件，办复率100%。 建设服务型政府。搭建政府门户网站平台，构建行政权力公开透明运行网，政府部门及驻区单位5700多件办事事项向社会公开，连续三年获中国政府网站优秀奖。在各街道建成市民社会事务服务中心，创立集社会保障、人口计生、行政审批等于一体的“一门式”公共服务平台。创新行政审批机制，建立告知承诺、照后服务等全程服务举措，办理各类审批事项28.6万件。坚持社会听证、新闻发布制度，向公众公开发布政府信息，服务效能显著提高。 建设高效廉洁政府。完成政府机构改革，初步构建职权清晰、运转协调、行政高效的管理体制。发挥政府顾问、法律顾问和咨询委员作用，促进政府科学决策。加强公务员队伍建设，实行竞争上岗，推进公开选拔，加强业务培训，干部队伍整体素质不断提高。加强政务督察考核，推进政风行风建设，坚持季度执法评议，建成经济发展软环境评估体系。落实党风廉政建设责任制，深化领导干部经济责任审计，惩治和预防腐败体系不断完善。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足：一是经济总量还不大，结构还不够优化，转变发展方式的任务仍然繁重；二是公共服务和社会管理水平还有差距，部分群众生活还比较困难，化解社会矛盾的任务还很艰巨；三是个别地区市容环境还有脏乱现象，长效管理机制还需强化落实；四是个别部门工作作风不够扎实，行政效能还需进一步提高。对上述问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。 回顾五年工作，我们在危机中经受考验，在竞争中抢抓机遇，对推进又好又快发展的认识更加深刻，主要体会是： 始终坚持以科学发展为统领。领会内涵，勇于实践，把南开的发展放到全市总体战略中去谋划，坚持规划引领，研究把握发展规律，科学谋划思路举措，区域发展战略得到延续和提升，保持了可持续发展的强劲态势。 始终坚持以改革创新为动力。立足全局，把握前瞻，把改革创新与破解难题紧密结合，突出重点领域，抓住关键环节，突破发展瓶颈，带动整体工作上水平，为可持续发展注入了新的生机和活力。 始终坚持以人民利益为根本。以人为本，践行宗旨，做到发展为了人民，发展依靠人民，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。持续提升公共服务和社会管理水平，满足不同层面群众需求，得到最广泛群众的支持。 始终坚持以依法行政为准则。依法履职，秉持公正，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，权力运行更加透明，行政效能不断提高。维护公平正义，维护安定团结，政府公信力和执行力不断增强。 各位代表，过去五年我们走过了不平凡的历程，在十分复杂的形势下，取得经济社会发展的重大成就，为南开区今后发展打下了坚实基础。这些成绩的取得，是全区上下拼搏进取、共同奋斗的结果，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于人大、政协的监督和支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于市、区有关部门和社会各界的大力支持。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持南开区发展的海内外朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 今后五年发展目标 和主要任务 今后五年，我们面临着难得的发展机遇，也面对着严峻的困难挑战。从宏观形势看，经济全球化不断加深，科技创新驱动力进一步增强，正处于加快发展的战略机遇期。但形势复杂多变，经济下行态势加剧，社会深层矛盾多发凸显，可持续发展的压力更加突出。滨海新区开发开放强势带动，中心城区和各区县竞相发展，全面提升的竞争压力进一步加大。从自身发展看，“科技南开”规划建设和服务业综合改革向纵深推进，创造了难得的发展先机，但也要看到制约发展的瓶颈问题和政策调整带来的不利影响。我们要主动适应环境变化，抢抓发展机遇，应对困难挑战，努力实现经济社会发展新腾飞。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实区第十次党代会精神，以“建设科技南开、实现科学发展”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，以深化改革创新为动力，大力推动“科技南开”建设，增强自主创新能力和综合竞争力，提高人民群众生活水平，保持社会和谐稳定，努力实现更好发展，达到更高水平。 经济社会发展的主要预期目标是：高标准完成“十二五”规划确定的各项任务，主要经济指标在2011年基础上翻一番，增加值、社会消费品零售额、区级财政收入年均分别增长15%以上，完成市下达的节能减排任务。“科技南开”建设取得阶段性成果，服务业综合改革取得成功经验，西区载体功能全面提升，文化强区软实力显著增强，生态宜居建设成效显著，社会文明程度不断提高，人民群众生活达到新水平。 经过一个时期的努力，我们要把南开区建设成为天津重要的科技教育中心，富有活力的高新技术创新基地，以创意产业为引领的高端服务业基地，有影响力的文化旅游和体育休闲基地，有吸引力的人才创业基地，生态宜居的文明城区。 一、推进“科技南开”规划建设，努力构建创新型城区 大力培育特色优势产业。完成“科技南开”规划建设阶段任务，努力构建符合城区发展特点的科技产业体系、区域创新体系和社会发展体系。着力打造鞍山西道白堤路科技产业核心区，加快科技产业孵化和载体建设，建成一批产业园、中小企业孵化器。科技型中小企业突破3500家，“小巨人”企业突破50家，努力形成“铺天盖地”和“顶天立地”的发展态势。培育电子信息、生物医药、光电子等新兴产业，形成结构合理、引领高端的战略性新兴产业集群，科技产业年均增速达到30%。 着力提升自主创新能力。构建政府引导、企业主导、高等院校和科研院所参与支持的区域创新体系。积极搭建协同创新服务平台，实施知识产权战略，支持和保护发明创造，加速产学研结合。鼓励支持生物工程、精密仪器等优势学科技术研发与创新；鼓励支持科研机构与企业开展联合攻关、技术协作；鼓励支持科技人员创办领办中小企业和产学研实体项目，推动科技成果研发展示、交易转化。培育引进创新型人才，打造人才聚集高地，成为青年人创业成长的乐园，企业家施展才华的舞台，走出一条创新驱动、内生增长的发展之路。 推动科学技术普及应用。积极开展全民科普教育，深化科技惠民行动，推广应用科技成果，全面提高区域人口科学素养。加快电子政务、电子商务建设进程，提高信息化建设水平。突出科学技术在城市建设、市容管理、社会治安等领域的运用，应用科学技术造福民生，实现科技促进经济与社会协调发展，在全区形成学习科技知识、运用科技成果、体验科技生活的良好氛围。 深化对外交流与合作。坚持区域一体化发展战略，围绕“科技南开”建设，加强与国内外先进地区城市的交流合作，积极构建与滨海新区互惠共赢的发展格局。搞好项目招商，着力引进培育拉动作用强劲的实力企业。完善招商协税目标责任制，招商引资到位额年均百亿元以上。鼓励支持民营企业可持续发展，推动非公经济在更广领域参与合作。 二、全面完成综合改革任务，努力创建服务业发展示范区 实现体制机制改革新突破。完善扶植政策体系，在政策、资金、项目等方面争取国家和市有关部门的支持，在土地利用、财税管理、行政审批、金融创新、统计分析等重点领域和关键环节先试先行。培育重点骨干企业，引导企业提升服务能级、培育服务品牌。加强与其他试点地区、城市多领域交流合作，打造具有区域特色的改革模式，为全市服务业改革提供新经验。服务业增加值年均增长18%，新兴服务业对地区增加值和财政收入贡献率达到30%以上。 努力构建高端高质高新化产业结构。加快会展、服务外包等新兴服务业发展，重点培育广告策划、建筑设计等创意产业，打造引领高端的产业示范品牌。提升丰富科技、金融、中介等生产性服务业，打造创新驱动的行业示范品牌。壮大商贸流通、旅游休闲等生活性服务业，繁荣家政服务、便民商业、文体娱乐等社区服务业，打造品质卓越的企业示范品牌。大力发展楼宇经济，鼓励引进集团总部、高新技术及500强等优势企业，打造更多的特色楼宇、亿元楼宇，基本形成特色突出、总量增长、聚集辐射度强的服务业体系。 全面提升聚集区规模特色。落实服务业发展规划，优化完善功能布局。加快时代奥城体育休闲、海光寺金融传媒等七大服务业聚集区建设。建成天津大悦城等60个服务业重点项目，建设一批聚集辐射力强的大型城市综合体和商业商务楼宇，做大做强9条特色商业街品牌，充实丰富聚集区内涵特色，打造一批有影响力的示范街区，带动服务业能级全面提升，形成万商云集、购销两旺的规模态势。 三、加快西区规划建设，努力打造新型功能区 落实西区建设规划。坚持以规划为龙头，重点搞好产业聚集区和公共服务设施建设，推进西区经济社会同步发展。深化红旗路、黄河道、长江道等地区城市设计和重点地块规划策划，着力发展以文化创意、总部基地为主的经营业态。搞好西区交通路网、教育文化、体育卫生、社区建设等专项规划，全面提升载体功能和城区形象，初步形成产业布局合理、业态特色突出、配套功能完备、环境自然生态的功能区。 推进重大项目建设。坚持项目带动战略，加速西区建设进程。建成以新南马路五金城为核心的现代化五金建材物流中心和西区商贸中心。加快南开工业园提升改造和东扩，建成天津光电子产业园。推动天拖地区整体开发，建设科技企业总部商务区。打造长江道商贸创意带和黄河道商业商务带，着力发展汽贸高端产业和创意产业，推动黄河道、长江道沿线地块项目滚动开发，成为区域发展新的增长极。 四、加强城市建设管理，努力建设生态城区 搞好土地整理及开发利用。以合理配置、集约用地为原则，科学规划开发土地资源，把土地开发与发展科技产业、现代服务业、社会事业紧密结合，科学有序的推进西部地区、水上公园周边等土地整理。做好土地资源储备，搞好地块规划策划，拓宽投融资渠道，促进土地整理开发梯次增长。 进一步增强城市载体功能。加快市政基础设施建设，积极争取地铁、快速路工程在南开区实施，拓宽改造干支道路，贯通城区主要干线，构建现代化的区域交通路网体系。提升生产设施服务功能，建设改造适宜科技人员创业、企业总部办公的综合服务体。完善居住区配套设施，力争完成零散平房改造，改善群众居住条件。努力建设布局科学、设施先进、功能完备的现代化新城区。 加强市容管理和生态环境保护。大力开展爱国卫生运动，实施市容环境综合治理，进一步改善城区环境面貌。提升环境卫生管理水平，推进环卫作业机械化、精细化、市场化。加强市政道路、城市家具养护管理，构建现代化城市管理体系。加大环境质量监管力度，推进节能降耗、污染减排和防治，绿化覆盖率达40%以上，努力创建国家卫生城区和园林城区。 五、着力保障改善民生，努力建设和谐城区 大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，整合教育资源，优化师资水平，实施义务教育再提升工程，建设职业教育示范校，促进民办教育健康发展，加强校园安保和交通安全工作，巩固发展南开教育领先位势。增强公共卫生服务能力，建成公共卫生中心和应急救治中心，完成黄河医院扩建。提高全民健身运动和竞技体育水平，建设南开体育中心。建成人口和家庭公共服务中心。搞好事关民计民生的各项事业，让人民群众生活更加幸福。 进一步完善社会保障体系。健全社会救助体系，实现动态管理下基本救助、分类救助和专项救助长效机制。保障社会充分就业，登记失业率保持在3.6%以下。关心老年人生活，规划建设区级养老院等养老机构，继续完善以居家养老为主导，日间照料为依托，社会养老为支撑的多元化、社会化养老服务体系。重视残疾人事业，关爱残疾人生活，健全扶残助残保障机制。实现社会保险全覆盖，构建与经济同步协调发展的社会保障体系。 拓展提升社区服务功能。创新社区服务模式，鼓励引导社会力量参与社区服务，运用科技手段，提升服务效能，建立公益性和有偿性相结合的社区服务体系，满足群众多样化的生活需求。发展壮大社工人才、志愿者队伍，成为社区服务的重要力量。完成“五个一”整街建制创建，基本实现文明社区全覆盖。统一规划，分期实施，改善设施老旧居委会办公条件，用三年时间完成235个旧楼区居住功能综合提升改造，加快社区服务设施建设，让群众享受舒适便捷的社区生活。 六、推进文化大发展大繁荣，努力建设文化强区 大力开展精神文明创建。把树立社会主义核心价值体系融入精神文明创建全过程，深化“同在一方热土、共建美好家园”创建活动，广泛开展争创文明单位、文明示范岗、文明标兵、文明社区、文明家庭活动，弘扬倡导开放包容、勇于创新、科学求实、厚德诚信等具有南开特色和时代特征的精神风尚，提高群众思想道德素质。把精神文明创建融入社会生活各个领域，提升社区文化、企业文化、校园文化品位，引导全社会培养高度的文化自觉和文化自信，增强区域文化软实力，努力创建全国文明城区。 推进文化事业繁荣发展。完善公共文化服务体系，完成海河大剧院等综合性文化设施建设，增强文化服务载体功能。加快社区文化阵地和队伍建设，培育发展京剧社、评剧社等群众团体，鼓励优秀文艺作品创作，形成社区文化大繁荣的生动局面。提升传统文化内涵，加大非物质文化遗产保护力度，丰富发展博物馆文化，传承历史文化遗存。大力发展健康向上的网络文化。开展文化惠民工程，满足群众多层次文化需求，增强地域文化影响力。 大力发展文化旅游产业。构建具有南开特色的文化产业布局，着力发展传统民俗、科技创意、健身休闲等文化产业，培育商文、商旅相结合的经营业态。整合“一河两庙双街”旅游资源，发展老城文化、妈祖文化、曲艺文化产业，培育文化领军人物、特色活动和品牌赛事，拉动文化产业发展。大力发展动漫影视、艺术策划等文化创意产业，抢占文化产业高端。用文化塑造产业影响力，提升高端餐饮、商务娱乐等产业能级。支持各类企业投资经营文化旅游资源，逐步实现文化品牌产业化运营，推动文化产业上规模、增效益、高品位。 七、推进社会管理创新，努力建设法治城区 加强政府自身建设。坚持依法行政，完成“六五”普法任务，严格执行政府工作规则，坚持重大决策社会听证、专家咨询制度，进一步提高依法、科学、民主决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督。加强公务员队伍建设，进一步提高行政效能。健全政务公开体系，扩大群众的知情权、参与权。落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育和惩防体系建设，努力建设勤政务实、廉洁高效的政府。 创新社会管理体制机制。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，强化政府各部门社会管理职能，发挥工会、共青团、妇联等群众团体和社会组织的参与监督作用，构建依法监管、利益协调、矛盾化解、应急防范等运行机制，保持良好的经济社会秩序。完善社区物业管理，完善在社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业公司“三位一体”模式，逐步实现社区事务管理科学化。 全力维护社会安全稳定。强化社会治安管理，完善动态防控体系，维护网络安全，依法打击各种违法犯罪活动，切实增强公共安全保障能力。依法做好人民信访和群众工作，畅通和规范群众诉求渠道，发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，健全维护群众利益机制。健全国防教育动员体制，继续争创双拥模范城。落实安全生产责任制，加大监管治理隐患力度，防止重特大事故发生。继续搞好社会稳定重大事项风险评估。保障社会局面安全稳定，保障社会环境和谐有序，保障人民群众安居乐业。 各位代表，今后五年的任务繁重而艰巨，我们要以更大的决心、更大的勇气迎接新的挑战，创造新的业绩，努力把人口大区、行政大区建设成为人才大区、经济强区，向着南开更加美好的未来阔步前进！ 2012年重点工作 2012年，是近年来国内外经济形势不确定因素最多、最为复杂的一年。新一届政府要在市委、市政府和区委的领导下，坚定信心，迎难而上，积极应对，在防范风险中把握机遇，在保持增势中调整结构，在参与竞争中全面提升，实现经济社会可持续发展。增加值、社会消费品零售额和区级财政收入分别增长15%，实现固定资产投资95亿元，招商引资到位额100亿元，确保人均可支配收入稳步增长，完成节能减排任务。围绕上述目标，重点实施十大工程： 一、实施助推企业发展工程 营造良好的法制环境、政策环境、服务环境和人文环境，助推各类企业做优做大做强。拓展企业发展空间，启动鞍山西道沿线项目规划建设，天津科技广场一期投入使用，加快二期工程建设；推动天拖地块企业搬迁和光电子园土地收购整理。大力培育科技型中小企业，企业数量突破2200家，“小巨人”企业35家，主营业务收入突破200亿元。支持企业自主创新，扩大青年博士服务团规模，实现对接企业300家，领办创办企业10家；推出一批科技含量高、示范效应强、市场前景好的研发项目，为企业提供人才、技术和融资支持。打造科技企业孵化基地，探索建立与滨海新区及周边地区合作共赢、优势互补的新格局。 二、实施服务业改革重点工程 积极争取国家和市支持，优化完善扶植政策。做优传统服务业，提升改造鼓楼商业街，打造东马路商圈，培育有影响力的大型综合商业品牌。大力发展现代服务业，依托c92创意产业园、1895天大建筑创意大厦，带动周边创意产业载体建设，尽快形成聚集效应；着力引进高端金融服务机构，再打造4个亿元税收楼宇，提高税收贡献率。启动第二阶段改革任务，整合利用西区土地资源，开发服务业项目，提升黄河道经营业态；扶植创投之家、信用担保、基金管理等机构发展；完善税收属地征管和经济指标在地统计机制；建立服务业基础数据平台，深化商圈封闭管理，推进高聚集、高增长、高效益的发展态势。 三、实施重点项目建设工程 实施新一轮经济发展重点项目。加速六马路、黄河道、地铁上盖等地块土地整理和挂牌出让。启动美湖里、绿荫里等地块开发建设，加快内燃机厂、融创兴业里、融侨长江道等项目建设，确保仁恒海河广场二期、燃气大厦等项目竣工使用。推动金轩商业中心建设，红星美凯龙等服务业项目竣工开业。再建8个科技企业孵化器。全力推进重点项目的组织实施，确保开工一批、建成一批、储备一批，成为可持续发展的有力支撑。 四、实施科教资源共享工程 充分发挥资源优势，服务经济社会发展。加快科技成果转化应用，构建集视频监控、视频会议等多功能于一体的网络系统；建设城市电子商务平台；完成15万户光纤接入工程；完善“空中课堂”等远程教育网络系统。做好学校布局调整，完成义务教育学校标准化建设，建成一批特色鲜明、内涵突出的品牌学校。加快名教师、名校长、名班主任培养，促进教师校际流动，推行“提质减负”新课改实验，全面提升科教资源服务功能。 五、实施城市基础设施提升工程 用规划引领城市建设，实现区域总体城市设计全覆盖。做好新南马路五金城周边、红旗路沿线等重点地区的城市设计，细化社区配套设施规划布局调整，完善城区绿地系统、路网系统等专项规划。改善群众居住条件，推动东王家台、五金城西15万平方米公租房建设。拓宽改造怀安环路、天拖北道等10条道路，完成黄河道综合整修工程。推进消防二级指挥中心、华苑居住区地下人防及国防动员指挥中心等配套工程建设。继续实施大板楼建筑节能改造。搞好地铁五、六号线工程房屋征收及地铁上盖项目开发建设。 六、实施市容环境整治巩固工程 巩固奋战900天市容环境综合整治成果，将整治重点向社区里巷延伸。实施创“国卫”重点项目，开展无违章路、无违章社区创建工作，下力量治理私搭乱盖、乱摆乱卖等环境脏乱现象；启动“煤改燃”节能降耗工作，完成主要污染物削减任务；新建改造一批公厕和垃圾转运站；推动绿水园建设。加强城市管理考核，完善数字城管运行体系，推行网格化监督管理，进一步强化落实长效管理机制。 七、实施民生保障惠民工程 着力解决群众生活急难问题。做好新生劳动力、“零就业家庭”等困难群体的就业安置，新增就业岗位3.9万个。加强社会救助动态管理，精心组织好“送温暖”等救助活动，做好困难群众救助工作。完善基本医疗保障模式，给予困难群众就医用药更多优惠。大力发展养老服务，建设区级老年人综合服务中心，再建12个日间照料中心（站），培育社会养老机构，开发更多为老服务项目。推进残疾人康复、无障碍设施建设，建成残疾人康复服务中心。新建改造一批菜市场。确定并办好改善群众生活二十件实事。 八、实施文化强区基础工程 编制文化大发展大繁荣规划，推进文化体制改革。建设一批公共文化设施，筹划南开文化中心建设，提升改造南开少儿馆，新建一批社区文化活动阵地，满足群众多层次文化需求。开展“南开之夏”、“飞雪迎春”活动，办好和谐南开艺术节，推进文化进社区、进企业、进校园。大力发展文化产业，启动创建庄王府、鼓楼商业街国家级旅游景区，打造天津首家说唱艺术博物馆；整合文化旅游资源，推出一批红色旅游、地域民俗、科技教育等文化产业项目和旅游精品线路；举办第六届中国·天津妈祖文化旅游节，促进跨地区文化产业的合作发展。 九、实施社区建设示范工程 加快和谐社区建设，推进“一居一站”管理模式，完成社区居委会换届工作，建成社会管理培训中心，打造职业化社工队伍，组织志愿者参与社区建设。提升市民社会事务服务中心功能，为居民提供便捷服务。启动新一轮社区基础设施建设，实施46个旧楼区居住功能综合提升改造；完成长虹街、启动鼓楼街“五个一”整街建制创建，再建20个精品文明小区；实施以长华里为样板的社区服务载体建设。创新社区卫生中心服务模式，方便群众看病就医，创建全国慢性病综合防控示范区。 十、实施社会管理创新工程 加强政府自身建设，强化公共服务和社会管理职能。坚持依法行政，完成“六五”普法阶段任务；创新行政审批机制，进一步提高办事效率；坚持“上水平”活动长效机制，深入基层帮扶企业，服务群众。加强市场监管，稳定市场物价。开展安全生产检查，及时排查整改隐患。拓宽群众诉求渠道，构建“电子信访”平台，启动社会综治信访服务中心建设。健全流动人口动态管理机制，加强社会治安综合治理，努力构建“平安南开”。 各位代表，面对改革发展的新要求和人民群众的新期待，新一届政府要传承历届政府打下的良好基础，肩负起南开人民的重托和历史赋予的重任，紧紧扭住经济发展不放松，紧紧扭住社会建设不放松，紧紧扭住改善民生不放松，统一思想，凝聚智慧，真抓实干，与全区人民一道共同开创“建设科技南开、实现科学发展”的新局面。 让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在社会各界和人民群众的共同努力下，解放思想，开拓创新，与时俱进，继往开来，为实现区第十次党代会确定的目标任务，全面完成“十二五”规划，建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗！

  2025-08-22

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